Maailman turvallisuuspoliittinen tilanne jatkuu epävakaana. Pitkittyneen Venäjän ja Ukrainan välisen sodan lisäksi Lähi-Idässä Israelin ja Hamasin välisestä konfliktista alkanut aseellinen selkkaus on laajennut Libanoniin. Kiinan ja Pohjois-Korean toiminta kiristää tilannetta Aasiassa ja Tyynellä merellä. Yhdysvaltain presidentinvaalien tulos voi vaikuttaa merkittävästi valtion talous- ja turvallisuuspoliittiseen linjaan. Uudet nousevat taloudet kuten Intia, Indonesia ja Saudi-Arabia vaikuttavat yhä enemmän maailmatalouteen ja turvallisuusympäristöön. Epävakaus ja heikko ennustettavuus vaikuttaa talouden globaaliin kehittymiseen. Energian ja raaka-aineiden hinnanmuutokset voivat olla nopeita. Kuten Venäjän ja Ukrainan välisestä sodasta opittiin myös kansainvälisten tuotteiden kauppa voi muuttua olennaisesti hyvin nopeasti.
Kokonaisuutena tulevan vuoden 2025 kokonaistilannetta on erittäin haasteellista ennustaa. Lähi-Idän tilanteen ja Venäjän sekä Ukrainan välisen sodan ennakoimattomuus ovat opettaneet sen, että kansainvälisessä tilanteessa voi tapahtua nopeasti odottamattomia asioita, jotka vaikuttavat nopeasti ja merkittävästi kansainväliseen ja kansalliseen talouteen sekä turvallisuusympäristöön. Kansainvälisen turvallisuustilanteen haasteiden lisäksi Suomen talouskasvua ovat hidastaneet useat muut tekijät, joita ei ole kansallisesti pystytty ratkaisemaan. Talouden heikko tilanne on johtanut osaltaan valtion voimakkaaseen velkaantumiseen, jota koetetaan hillitä talouden tasapainotustoimenpiteillä. Heikko talouden kasvukehitys ja valtionosuuksiin vähentävästi vaikuttavat säästötoimenpiteet vaikuttavat osaltaan merkittävästi Muuramen kunnan tulopohjaan.
Kunnan painopistealueet
Valtion leikkaukset valtionosuuksiin heikentävät Muuramen kunnan talouden tulopohjaa. Kunnan menestyminen edellyttää sitä, että kunnassamme on tulevaisuudessakin toimivia ja kannattavia yrityksiä. Kasvavien yritysten työpaikat tuovat kuntaan uusia asukkaita ja lisää verotuloja, joilla pystytään kustantamaan kuntalaisten tarvitsemia palveluja. Työntekijät luovat aluetaloudellisen perustan ja käyttäjäpohjan Muuramen kunnan tuottamille palveluille.
Elinvoiman kehittämiseksi yritystoiminnan edellytyksiä on parannettava Muuramen kunnan strategian mukaisesti sekä teollisuudessa että palveluissa. Toimintaympäristön muutokseen on reagoitava panostamalla yritystoiminnan kasvun edellytysten parantamiseen. Tavoitetta edistetään EU-rahoitteisten hankkeiden kautta, jotka kohdentuvat sekä teollisuuteen että palveluihin. Hankkeiden lisäksi Muuramen kunnan on sidosryhmien kanssa tehtävä aluemarkkinointia ja viestintää aiempaa tehokkaammin menestyäkseen alati kiristyvässä kilpailussa. Kunnan keskeisenä tavoitteena on parantaa yritysten kanssa tehtävää yhteistyötä ja vahvistaa elinkeinoelämän sekä työllisyyden edistämisessä tapahtuvaa tekemistä. Vuoden 2025 toimintansa aloittavan Jyväskylän ja Muuramen työllisyysalueen toiminnan onnistuminen on kunnan kannalta sekä toiminnallisesti että taloudellisesti erittäin tärkeää. Eri toimijoiden vuorovaikutusta tukemaan kunnanhallituksen alaisuudessa aloittaa vuoden 2025 alussa kunnan ja yritysten edustajista nimetty elinvoimatoimikunta. Yritysten ja asumisen tonttitarjonnan turvaamiseksi strategisesti tärkeiden yleis- ja asemakaavojen on edistyttävä päätöksentekoon mahdollisimman nopeasti. Vesihuollon ja kadunrakennuksen investointien sekä toiminnan tehokkuuden kehittämisen on tuettava kunnan elinvoimaisuuden lisääntymistä. Vesihuollon toimintavarmuuden varmistaminen on keskeinen tavoite vuodelle 2025.
Elinvoiman lisäksi kunnan toiminnassa painottuu terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen niissä palveluissa, jotka kunnalle jäivät hyvinvointialueuudistuksen jälkeen. Vuoden 2025 alusta lähtien käyttöön otetaan uusi liikuntahalli ja laajennettu uimahalli. Uusien tilojen tehokkaaseen ja kaikkia väestöryhmiä palvelevaan käyttöön tullaan kiinnittämään huomiota aiempaa enemmän. Kunnan palveluissa varhaiskasvatus- ja opetuspalvelut sekä vapaa-aikapalvelut ovat keskeisessä asemassa. Näiden palveluiden toimivuudesta pidetään huolta valtuuston hyväksymän hyvinvointisuunnitelman mukaisesti. Hyvinvointialueen kanssa tehtävässä yhteistyössä huomiota kiinnitetään siihen, että oppilas- ja opiskelijahuollosta sekä sosiaali- ja terveyspalveluista saadaan Muuramen kunnan järjestämille ja tuottamille palveluille riittävä tuki.
Kunnan talous
Muuramen kunnan taloudelliset resurssit heikkenevät vuonna 2025 merkittävästi suhteessa palveluiden tarvitsemaan rahoitukseen. Talousarvioesitys on sen takia merkittävästi alijäämäinen. Kunnan toiminnan yksikkökustannukset ovat nousseet selvästi nopeammin kuin palvelujen rahoittamiseen tarvittava tulopohja. Osittain tämä johtuu valtion tekemistä lisävelvoitteista ja niihin osoitetusta riittämättömästä rahoituksesta. Merkittävä osa kustannuskehityksestä johtuu kuitenkin kuntaan valmistuneista uusista kiinteistöistä. Myös vesihuollon korjausvelan vähentäminen aiheuttaa kustannusten nousupainetta. Talouden tasapainottamiseksi tulevina vuosina on yksikköhintojen nopeasti nousevaa kustannuskehitystä hillittävä ja investoinneissa keskityttävä vain välttämättömiin tai kannattaviin kasvua tukeviin toteutuksiin. Maksutulojen määrän tavoitteellinen kasvattaminen aiheuttamisperiaatteen mukaisesti on välttämätöntä. Kasvua tukevien toimien onnistuminen esimerkiksi kaavoituksessa ja markkinoinnissa on välttämätöntä, että kunnan tulopohjaa saadaan vahvistettua palveluiden tarvitsemaa rahoitusta vastaavaksi.
Taloussuunnitelmavuosille kohdistuvan Muuramen kunnan taloudellisen tilanteen heikkeneminen on syytä tiedostaa talousarviota käsitellessä. Ennakoivaa ja terävää taloudenhallintaa on syytä jatkaa edelleen tulevina vuosina, jopa useiden valtuustokausien ajan. Muuramen kunnan talouden kannalta on ensiarvoisen tärkeää, että edellytykset tulevaisuuden kasvulle ja kehitykselle toteutuvat ja palvelujen tuottamisen kustannukset eivät pääse tulevinakaan vuosina nousemaan hallitsemattomasti. Kuten vuoden 2025 talousarviossa on taloussuunnitelmavuosienkin aikana asetettava aiempaa selkeämpiä tavoitteita maksutulojen kasvattamiselle, että esimerkiksi vesihuollon tarvittavat investoinnit voidaan toteuttaa vesihuoltolainsäädännön mukaisesti. Tavoitteisiin pääsemisen edellytys on sekä operatiivisen että strategisen johtamisen yhteinen sitoutuminen yhteistyöhön ja yhdessä tekemiseen.
Kunnanjohtaja Jarkko Määttänen